国家十部门发文：停止比特币“挖矿”，央行重创

日前，国家发改委11月召开例行新闻发布会。发言人孟伟表示，将重点对产业集中“挖矿”、涉及“挖矿”的国有单位和比特币“挖矿”进行全面整治。今年下半年以来，国家发改委、国家财委、央行等部门密集表态，明确包括比特币在内的虚拟货币与法定货币不具有同等法律地位，及其相关的经营活动属于非法金融活动。参与虚拟货币投资交易活动存在法律风险。

全面整治，产业集中“挖矿”，国有单位涉足“挖矿”

孟伟表示，虚拟货币“挖矿”行为危害极为严重。虚拟货币“挖矿”消耗大量能源和碳排放，对产业发展和科技进步没有积极的带动作用。此外，虚拟货币生产和交易带来的风险也越来越突出。其盲目无序发展有利于促进经济社会发展。质量发展和节能减排产生了严重的不利影响。规范虚拟货币“挖矿”活动，对于促进我国产业结构优化、促进节能减排、如期实现碳达峰和碳中和目标具有重要意义。

孟伟提到，11月10日，国家发改委组织召开虚拟货币“挖矿”治理专题视频会议，汇报虚拟货币“挖矿”监测整改情况，要求各省、自治区、直辖市承担领土责任。建立制度，监测、清理和整顿区域内虚拟货币“挖矿”活动，严厉查处国有单位机房“挖矿”活动。

孟伟表示，下一步将围绕产业集中“挖矿”、国有单位参与“挖矿”和比特币“挖矿”进行全面整治。对于执行居民电价的单位，如被发现参与虚拟货币“挖矿”活动，将对其研究并实施惩罚性电价，形成持续整顿虚拟货币“挖矿”活动的高压态势.

十部门发文，停止比特币“挖矿”作为淘汰行业

9月3日，国家发改委、中宣部、网信办、国家能源局等发布《国家发改委等部门关于整顿虚拟货币的通知》 10个部门印发的“挖矿”活动要求各地、各部门全面清理排查虚拟货币“挖矿”项目，强化上下游虚拟货币“挖矿”活动。产业链监管，严禁新型虚拟货币“挖矿” ”项目，加快现有项目有序退出。

《通知》将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰行业，并列入《产业结构调整指导目录（2019年版）》的“实施类”，禁止投资新项目。严禁为新建虚拟货币“挖矿”项目提供财税金融支持，严禁地方政府、金融机构、非银行支付机构支持新建虚拟货币“挖矿”。任何形式的项目，如财政、税收和金融服务。对于政府主导的产业园区，不允许引入新的虚拟货币“挖矿项目”。

对于存量虚拟货币“挖矿”项目，《通知》要求加快有序退出存量项目，查处违法供电行为，实行差别电价，不得参与电力市场，停止一切财税支持，停止提供金融服务，按照《产业结构调整指导目录》的规定限期取消。

央行打击交易和支付的炒作大幅下降

“我们再次提醒广大公众，比特币等虚拟货币不是法定货币，没有实际价值支撑。” 2021年 2008年8月，在“金融知识普及月，金融知识走进万家，争做理性投资者、金融好网民”媒体吹风会上，金融消费者权益保护局副局长尹友平中国人民银行表示，与虚拟货币相关的交易纯属投资。对于炒作，公众应提高风险意识，自觉远离，保护好自己的“钱袋子”。

尹友平介绍，为应对​​虚拟货币交易业务可能出现的反弹，今年央行将会同有关部门对境外交易所和境内交易者进行检测，对交易网站、APP和企业渠道进行封锁和打击，并强化政策。在宣传等方面积极开展应对工作，虚拟货币炒作热度明显下降。

早在6月21日，中国人民银行就禁止部分主要银行和支付机构为虚拟货币相关活动提供开户、注册、交易、清算、结算等产品或服务。同日，中国人民银行发布公告，中国人民银行相关部门近日约谈工商银行、农业银行、建设银行、邮政储蓄银行、兴业银行和支付宝（中国）网络科技有限公司等一些银行和支付机构。

在业内人士看来，这是最新的政策传导方式，也是最直接的调控方式之一。因此，国内对比特币的打击涵盖了挖矿、交易和支付的闭环。

动态、停产整顿、集体停电、“矿”就地整顿

中国70%以上的比特币“矿场”集中在电力充沛、电费相对较低的低地区，如水电丰富的云南、四川、贵州，以及水电丰富的新疆、内蒙古等。火电资源丰富。南都记者注意到，今年5月以来，应国务院要求，内蒙古、青海、四川等地相继发文，要求退出比特币“矿场”。

5月25日，内蒙古发改委公布了《内蒙古自治区发改委关于坚决打击和惩治虚拟货币“挖矿”的八项措施（征求意见稿）》，要求全面取缔虚拟货币货币“矿业”企业。

6月9日，青海省工信厅发布《关于全面关停虚拟货币“挖矿”项目的通知，要求各地严禁立项审批各类虚拟货币“挖矿”项目”项目，现有的所有虚拟货币“挖矿”项目已全部关闭，也要求坚决查处以大数据、超算中心、超算中心等名义从事虚拟货币“挖矿”的项目主体禁止比特币的国家有哪些，等。货币“挖矿”的行为提供了场地和权力支持。

同日，新疆昌吉州发改委发布《关于立即停产整顿虚拟货币挖矿企业的通知》。通知要求，所有从事虚拟“挖矿”的企业必须在6月9日14:00前停产整顿，并向昌吉市发改委报告停产整顿情况。

6月22日，一则“四川比特币矿场集体停电”的消息成为当天的热搜。根据四川省有关部门通报要求，6月20日，四川所有比特币等虚拟货币矿机集体断电。估计本次停机的负荷约为800万千瓦，导致整个比特币网络的算力暴跌36%。

缺陷

数量难以满足市场交易需求

比特币的程序设置了最大数量限制，这也是它能够“保值增值”的原因，也正是因为如此，它注定难以发挥“货币”的功能和作用货币的主要功能是交换媒介，随着经济总量越来越大禁止比特币的国家有哪些，所需的货币量必然会增加。如果经济总量越来越大，货币数量不变，结果必然是货币越来越贵，物价逐渐下跌，就会出现通货紧缩的现象。通货紧缩比通货膨胀危害更大，长期通货紧缩会直接导致国家财政破产。比特币数量设定的最大限制更不可能满足现实世界的需求。从这个意义上说，比特币不如黄金。

消耗大量能量

这违背了人类绿色发展的理念，所以比特币也被称为“脏币”。剑桥大学比特币电力消耗指数最近的计算表明，比特币挖矿每年消耗大约 133.68 太瓦时的电力。与2020年世界各国的用电量相比，这个数字介于瑞典（131.8 TWh）和马来西亚（147.21 TWh）之间。随着比特币的数量越来越接近其理论最大值，生成新比特币的能源消耗也将呈指数级增长。逐渐增加的能源消耗来产生一个单位比特币，是比特币保值增值的“灵魂”，也成为比特币万恶之源，因为它不符合人类社会的共同价值观。

价格剧烈波动，不稳定

货币被市场认可的前提是稳定，而比特币自诞生以来，其价格一直在剧烈波动，每天波动10%甚至30%。 %，导致比特币成为彻头彻尾的投机产品。

比特币“挖矿”消耗多少能量？

据相关研究报告显示，中国的比特币产能约占全球的50%，来自中国的比特币“矿工”占据行业主导地位。比特币“挖矿”活动是能源密集型和高排放的。根据国际能源署（IEA）的数据，比特币“挖矿”在 2019 年消耗了 50 到 70 MWh，大致相当于一个瑞士大小的国家的消耗量。今年4月6日，国际知名期刊《Nature-Communications》发表了题为《比特币的运营可持续性和碳排放政策评估》的研究论文。论文指出，在没有任何政策干预的情况下，中国比特币区块链的年能耗将在 2024 年达到 296.59 TWh 的峰值，产生1.305 亿公吨的碳排放。这个值超过了捷克共和国、卡塔尔和其他国家的年温室气体排放总量。

启示

近日，原江西省政协党组成员、副主席肖毅因严重违纪违法被“双开”。通知中，一则声明引起外界广泛关注：“滥用职权引进和支持企业从事不符合国家产业政策要求的虚拟货币‘挖矿’活动。” .

危害公共和私营部门的地下“矿场”

所谓“挖矿”，简单来说就是通过计算机节点进行数学运算，为区块链网络生产虚拟货币。

2017年底，时任福州市委书记肖毅赴德国。据当地媒体报道，他与慕尼黑通用基金会等机构进行了正式会谈，该基金会是全球最大的区块链技术公司之一。不久后，福州高新区与通用汽车基金会签署了“建设超算产业中心”协议，分两期安装超过50万台服务器，总投资不少于16.9亿美元。

按照当时的说法，超级计算中心为大数据处理和宏观经济分析“提供高性能计算服务”。听起来很美。四年后，中国裁判文书网的民事裁定书显示，这个超级计算中心的功能实际上是“通过高性能计算赚取虚拟货币”，属于“不鼓励的高耗能行业”。状态。”原来，数字化建设是个幌子，闷闷不乐的“挖矿”才是真话。

有媒体报道，小易甚至用比特币收受贿赂，相当“时髦”。许多虚拟货币本质上是匿名的，不可篡改，其服务器位于海外。腐败分子以这种方式处理巨额贿赂，相当隐蔽。

虚拟货币“挖矿”等字眼在“老虎”通知中很少见，但在现实中，危害公私的地下“矿井”并不鲜见。

例如，江苏有关部门发现，全省涉及“挖矿”的互联网IP地址数量超过4500个，其中21%属于党政机关、高校、企业，很多是被黑客入侵并用于“挖矿”；浙江专项行动调查结果显示，77家单位的184个IP地址利用公共资源“挖矿”。

碳排放量巨大的“挖矿”

国家发改委对虚拟货币做出了明确认定：虚拟货币是一种特定的虚拟商品，不是货币当局发行的，没有法律补偿。它不是真正的货币，“不应该也不能”被用作市场上的货币。围绕虚拟货币开展的商业活动属于“非法金融活动”，虚拟货币投资交易活动存在法律风险。

“非法金融活动”，定性相当明确。在分析师看来，这至少有两个原因：

一是防范金融风险。对于个人投资者而言，虚拟资产价格的波动幅度和速度与传统资产有很大不同。投资者很容易在币圈遭遇集中抛售、连环清算甚至大规模诈骗。个人风险增加会同时带来社会不稳定。

虚拟货币的去中心化和跨境流通为犯罪分子洗钱提供了极大的便利。据区块链安全机构调查，2020年，中国不受监管的虚拟货币跨境流动价值将达到175亿美元，比2019年增长51%，对中国的反洗钱工作构成严峻挑战工作。

二是降低能耗。 “采矿”活动的能源消耗和碳排放量巨大。相关机构测算，中国占全球比特币算力分布的60%以上，居全球首位。这些算力都是用电堆积起来的。据江苏省交通管理局网站公告，全省“矿池”每天耗电量26万度；内蒙古已清理关停45个“矿”项目，预计每年可节电65.8亿千瓦时。

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